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《贵港市现代林业产业高质量发展三年行动计划(2019-2021年)》解读(贵政办发【2019)22号

2019-07-15 10:23     来源:贵港市工业和信息化局
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根据市政府工作部署,为深入贯彻落实全区工业高质量发展大会和自治区推动工业高质量发展系列政策文件精神,推进我市现代林业产业(以木材加工和家具制造为重点,下同)高质量发展,按照“引进龙头一批、搬迁入园一批、壮大提升一批、整改关停一批”的要求,积极引导企业向园区聚集,着力强龙头、补链条、聚集群、抓创新、创品牌、拓市场,推动现代林业产业提档升级,进一步巩固提升“中国南方板材之都”地位。近日,市人民政府印发实施了《贵港市现代林业产业高质量发展三年行动计划(2019-2021年)》(以下简称“《行动计划》”)。现就《行动计划》有关内容解读如下。

一、为什么要出台该《行动计划》

近年来,我市现代林业产业不断发展壮大,已经形成集木材交易集旋切单片、胶合板、生态板、贴面板、家具板材于一体的全产业链,成为我市增速最快、提质最明显、产品最丰富的优势传统产业和重要的支柱产业之一。目前,贵港市胶合板厂已发展到目前的500余家,木材加工行业企业总数超过3000家,形成以人造板、单板、家具制造等为支柱的林产工业体系,2018年木材加工材产值达300多亿,人造板产量达1058.43万立方,税收达10.7亿元。我市也因此获得“中国南方板材之都”称号。

市人民政府着眼于木材加工产业大而不强、发展质量不高、产品档次偏低等现实制约,对木材加工产业高质量发展提出了“四个一批”的指示要求。为抢抓政策机遇、推动木材加工产业提档升级,贯彻落实自治区“强龙头、补链条、聚集群、抓创新、创品牌、拓市场”的产业发展思路,助力贵港打赢蓝天保卫战的实际需求,市人民政府决定制订《贵港市现代林业产业高质量发展三年行动计划(2019-2021年)》。

二、通过《行动计划》的实施,要实现哪些目标

从目前林业产业发展方向出发,《行动计划》提出四大发展目标,力争到2021年,实现以下目标:

1.产业规模进一步扩大。着力强龙头、补链条、聚集群,做大产业规模,实现全市木材加工产业完成产值400亿元以上,税收贡献达15亿元以上。

2.产品结构进一步优化。环保不达标的木材加工企业一律整改关停,园区提档升级面达20%以上。园区绿色环保、高附加值木材加工企业比重逐步提升,力争达40%以上。

3.产业链条进一步完善。木材加工机械、胶黏剂、五金配件、装饰纸、油漆涂料等配套产业逐步完善,产业配套能力和上下游合作程度明显增强,本地配套率超过60%。

4.整体竞争力进一步提升。我市新增全国知名龙头企业2家以上、入选广西工业龙头企业培育库5家以上;培育年产值超10亿元的企业1家以上;打造板材及家具国内知名品牌1-2个。

三、有哪些重要工作措施推动产业高质量发展

根据目前贵港市林业产业发展实际,《行动计划》提出了九大重点工作措施:

1.招商一批龙头及中高端项目。强化龙头带动作用,大力引进板材及家具行业(含细分行业)龙头企业。力争三年内引进多家全国木材加工行业排名前十(含细分行业)的知名企业,引进多个生产高档板式家具、贴面装饰板、中纤板、木地板等中高端产品项目。

2.入园一批高效优质企业。制定园区准入标准,及时组织木材加工项目入园专题研究,做好入园审批相关工作,加快推动高效优质项目入园。

3.提升一批园区现有企业。以自治区“千企技改”工程为抓手,加大园区木材加工企业加大技术改造升级力度,优化产业结构,提高产业效益。

4.整改关停一批违排超排企业。加强对违规制胶木材加工企业进行管控,一经发现违规制胶行为一律关停。不符合环保排放标准的木材加工企业,要求整改达到环保排放标准。

5.规划建设木材加工产业专业化园区。促进项目集中、产业集聚,加快规划建设贵港国家绿色家居示范园区,支持港南新塘木材加工区发展高端板材及家具制造业,鼓励覃塘东龙、港南八塘发展壮大木材加工基础产业,支持桂平产业园区、平南工业园区发展木材加工产业。加快完成贵港国家绿色家居示范园区发展总体规划编制工作,到2021年基本建成贵港国家绿色家居示范园区。

6.做实木材加工产业基础。积极稳定我市本地林木资源,大力拓展本地区以外的原料供应渠道,扩充产业原材料储备。加快推进木材交易中心项目建设,夯实木材加工产业基材供应基础,促进乡土基材产业群协同发展。鼓励企业实施品牌化战略,创建质量标杆、打造知名品牌。

7.强化龙头企业培育。以“强龙头”引领木业企业走强强联合之路,培植一批规模大、实力强、效益好、品牌价值高的大型木材加工龙头企业,引领产业转型升级。

8.持续推进一批补链延链项目。瞄准国内外高档家具、橱柜、地板、智能门业等相关产业,大力引进相关产业链项目,补齐产业链条。

9.做强木材加工产业集群。以木材加工产业供给侧结构性改革为主线,做大产业规模,优化产业结构,做强产业集群,实现全产业链发展。

四、今后产业的提档升级有哪些标准要求

今后,我市将着重优化调整产品结构,严格园区准入标准,协同发展高中普三档次产品,提高产品质量和产品档次,推动木材加工企业向中高端生产转型提升。木材加工项目入驻工业园区准入标准主要根据《广西工业项目建设用地控制指标(2015年修订)》相关政策法规要求,结合目前贵港市林业产业发展总体水平,参考制定而成。拟入园木材加工项目固定资产投资强度须达到250万元/亩以上,产出强度300万元/亩以上。税收强度方面,园区外企业技改搬迁入园的标准为15万元/亩以上;新落户项目亩均税收要在20万元/亩以上。原则上,已落户园区内的木材加工企业到2021年底亩均税收要到达15万元/亩以上。

五、今后产业发展在技改方面有哪些环保约束

今后,将加大产业企业加大技术改造升级力度,优化产业结构,提高产业效益。对于不符合环保排放标准木材加工企业的整改与关停,主要根据GB13271-2014《锅炉大气污染物排放标准》相关要求:2014年7月1日前建成的锅炉排放限值为:颗粒物≤80 mg/m3、二氧化硫≤550 mg/m3、氮氧化物≤400 mg/m3、烟气黑度≤1;2014年7月1日后建成的锅炉排放限值为:颗粒物≤50 mg/m3、二氧化硫≤300 mg/m3、氮氧化物≤300mg/m3、烟气黑度≤1)。同时结合贵港对环保要求实际,加强对违规制胶木材加工企业进行管控,一经发现违规制胶行为一律关停,对监测发现违法违规排放、超标排放连续三次以上的企业一律关停。在园区未实现集中供热供气前,鼓励园区企业改用生物质专用锅炉并燃用生物质成型燃料,配备高效的静电除尘、布袋除尘等设备。

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