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2019年深化电力体制改革降低用电成本若干措施的政策解读

2019-05-07 18:56     来源:广西工信厅网站
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近日,自治区政府办公厅印发了《2019年深化电力体制改革降低用电成本若干措施》(桂政发〔2019〕39号)(以下简称《若干措施》),为更好理解和贯彻实施,现将《若干措施》解读如下:

一、出台的背景和意义

2018年,自治区深化电力体制改革,出台了《进一步深化广西电力体制改革若干措施》《广西水电与火(核)电发电权交易方案》《广西工业园区和现代服务业电力市场交易方案》(以下简称“1+2”电改方案)。全年参与电力交易用户达2620家、增长4.9倍;完成交易电量502亿千瓦时,增长32.4%;降低企业用电成本约43亿元。同时,组织开展水火发电权交易8批次,成交电量37.6亿千瓦时,有效避免了弃水现象的发生。2019年,我区经济运行压力依然存在,企业生产经营困难。为此,在延续执行“1+2”电改方案基础上,通过出台力度更大的降电价政策,落实稳增长目标任务,有效促进工业企业稳产增产,推动工业高质量发展,具有重要意义。

二、若干措施的主要内容

为拉动增量用电,着重提出扩大增量电量专场交易范围、免收增量交易电量基本电费、加快推进输配电价执行标准的调整、扩大10千伏大工业用户电力交易范围、优化居民阶梯电价政策等五项措施。政策措施的执行期为2019年4月1日至2019年12月31日。

(一)扩大增量电量专场交易范围。目前,我区已签约的增量电(含电解铝专场交易)约197亿千瓦时,促进工业用电稳步增长。为进一步拉动用电增长,将原由电网企业统一按0.2865元/千瓦时挂牌、电解铝企业摘牌的增量电量专场交易范围,从4月1日起,扩大至全部新投产、扩大生产的35千伏电压等级及以上工业用户新签约的电量,不受行业限制,进一步降低企业用电成本,促进企业复产、达产和增产。

(二)免收增量交易电量基本电费。为巩固2018年工业发展成果,并鼓励企业释放闲置产能,推动工业高质量发展,对执行两部制电价且参与市场化交易的35千伏电压等级及以上用户,其2019年用电量超出2017年年用电量的部分视为增量电量,当2019年累计基本电费超过2017年缴纳的基本电费时,则免收超2017年基数部分的基本电费。

(三)加快推进输配电价执行标准的调整。从2019年4月1日起,对于2019年执行两部制电价且参与市场化交易的35千伏电压等级及以上增量电用户,签约的增量电量的输配电价执行标准进行相应调整。其中,35千伏电压等级工业用户按110千伏电压等级输配电价执行,110千伏电压等级工业用户按220千伏电压等级输配电价执行,220千伏电压等级的在原输配电价基础上降低0.02元/千瓦时。

(四)扩大10千伏大工业用户电力交易范围。这是在延续执行“1+2”电改方案的基础上提出的,即“将10千伏大工业(执行两部制电价)用户参与市场化交易范围,由工业园区内放宽至工业园区外所有大工业(执行两部制电价)用户,实现到户电度电价0.54元/千瓦时。年用电1000万千瓦时及以上的10千伏大工业(执行两部制电价)用户参照自治区级及以上工业园区交易方式自行参与交易,年用电1000万千瓦时以下的用户由售电公司代理参与交易”。

(五)优化居民阶梯电价政策。在《广西壮族自治区物价局关于对“一户一表”居民实施用电促销政策的通知》(桂价格〔2018〕4号)基础上,取消一次性预存电费的限制,即对“一户一表”用户年用电量超过4500千瓦时的部分电量,加价标准由0.30元/千瓦时降低为0.10元/千瓦时。原桂价格〔2018〕4号要求,居民用户经一次性预付供电企业电费2479.35元,才能享受超过4500千瓦时的部分电量加价标准由0.30元/千瓦时降低为0.10元/千瓦时的优惠政策。本条措施主要作出取消一次性预存电费的限制。

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